欧洲电信标准协会(ETSI)

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  欧洲电信标准协会(European Telecommunications Sdandards Institute 简称ETSI 下同)是欧洲地区性标准化组织,创建于1988年。
其宗旨是为贯彻欧洲邮电管理委员会(CEPT)和欧共体委员会(CEC)确定的电信政策，满足市场各方面及管制部门的标准化需求，实现开放、统一、竞争的欧洲电信市场而及时制订高质量的电信标准，以促进欧洲电信基础设施的融合；确保欧洲各电信网间互通；确保未来电信业务的统一；实现终端设备的相互兼容；实现电信产品的竞争和自由流通；为开放和建立新的泛欧电信网络和业务提供技术基础；并为世界会员：

　　ETSI对全社会开放，其成员来自管制机构、网络运营公司、设备厂商、研究机构，甚至用户。ETSI成员分为四种：全权会员、准会员、观察员和顾问。各自的权利和业务由ETSI章程中给予确定。

　　ETSI全权会员只赋予欧洲国家的电信公司和组织，凡自愿申请入会、按年收入比例向ETSI缴纳年费者，经全会批准均可成为全权会员。在ETSI标准的制订活动中，全权会员享有发言权、投票权和各项标准、技术报告等的使用权。为了平衡各国在ETSI的利益，ETSI采取对各成员国投票采取加权计票方式。

　　ETSI的准会员是为非欧洲国家电信组织或公司而设。希望成为ETSI准会员的组织或公司需要与ETSI签署正式协议，经全会批准方可。准会员可以自由参加会议，有发言权但无表决权，可享用与全权会员同样的文件。准会员支持ETSI标准作为世界电信标准的基础并尽可能采用ETSI标准，缴纳年费。

　　ETSI的观察员只授予被邀请的电信组织的代表，目前有来自17个国际组织的84位观察员。顾问只授予欧共体和欧洲自由贸易协会的代表。

　　组织机构：

　　ETSI的机构由全会、常务委员会、技术委员会、特殊委员会、秘书处组成。

　　全会是ETSI的最高权力机构，每年至少召开两次会议。除全权会员外，准会员、观察员、咨询员和特邀贵宾都可以参加全会并发言，但不能投票。全会决定ETSI的所有政策和管理决策、选举产生大会主席和副主席、秘书长和副秘书长通过ETSI章程及修改章程；通过各项决议；讨论接纳新成员；批准预算、决算；通过年度报告，等。当决策发生分歧、需要大会投票表决时，为平衡各国权益，ETSI将各国参加的成员按照一定原则合并，每个国家选派代表进行投票。一般同意票需超过71%决议才能通过。

　　常务委员会受全会委托负责全会休会期间ETSI日常工作的正常运转，其主要工作如下：就ETSI总的标准化策略向全会提出建议；定期对标准化程序的效率、时效性及质量等进行审议、修改；建议成立或终止技术委员会、分技术委员会，确定技术委员会、分技术委员会的工作计划并对其工作进度等进行检查；向全会提出应进行研究的项目，并根据全会的决定确定技术委员会应承担的工作；推荐或任命(只有一个候选人时)技术委员会主席和ETSI项目的负责人；建议并起草与其它机构之间合作的框架协议；决定内部财政计划，管理全会专款和其它组织的捐款；协调解决标准草案起草阶段出现的、各技术委员会不能解决的问题；向全会提交工作进展报告等。

　　秘书处是ETSI的常设机构，由全会任命其秘书长和副秘书长，秘书长是ETSI的法人代表。秘书处主要负责协助技术大会作好标准协调工作，包括欧洲以外国家和标准组织之间的协调和技术委员会、项目组之间的协调。

　　ETSI技术委员会的设立是根据研究领域和研究内容来划分和确定的。技术委员会对标准的范畴进行划分、确定其准确的题目、委派专家起草标准草案。技术委员会下面再按专业设立分技术委员会进行对口研究。分技术委员会下再设项目组进行专项研究。各位专家以参加分技术委员会、报告人小组、ETSI专家工作组等形式参与工作。

　　技术大会每年不定期召开，决定成立技术委员会、确定技术委员会主席、副主席，研究分类计划、进度，通过新标准、停止使用老标准、确定过度期，建立特殊委员会，通过成果等。技术大会下设网络、电信业务、信令协议与交换、传输与复用、通信网与系统互连、终端设备、工程设备、无线设备与系统、特种移动、卫星地球站及系统、专用测试方法、个人通信等12个技术委员会，各委员会下设课题组，主要工作是对技术标准、技术报告开展研究。秘书处协助技术大会做标准协调工作，包括进行欧洲以外国家和标准化组织的协调，编辑、出版、发行技术文件，与其他组织交换资料等。还有一些特殊委员会，如：战略咨询委员会，负责组织召开用户会议、确定网间接口等；知识产权委员会，负责知识产权的鉴定、裁决等；顾问委员会，决定项目研究的先后次序等。

　　标准制定：

　　ETSE与ITU(国际电信联盟)相比，具有许多特点。首先，具有很大的公众性和开放性，不论主管部门、用户、运营者、研究单位都可以平等地发表意见。另外，对市场敏感按市场和用户的需求制定标准，用标准来定义产品，指导生产。针对性和时效性强，也是ETSI与ITU的不同之处。ITU为了协调各国，在制定标准时，常常留有许多任选项，以便不同国家和地区进行选择，但给设备的统一和互通造成麻烦。而ETSI针对欧洲市场和世界市场的情况，将一些指标深入细化。

　　ETSI的标准制定工作是开放式的。标准的立题是由ETSI的成员通过技术委员会提出的，经技术大会批准后列入ETSI的工作计划，由各技术委员会承担标准的研究工作。技术委员会提出的标准草案，经秘书处汇总发往成员国的标准化组织征询意见，返回意见后，再修改汇总，在成员国单位进行投票。赞成票超过70%以上的可以 成为正式ETSI标准，否则可成为临时标准或其他技术文件。

　　由于ETSI对一些重要课题采取聘请专家集中进行研究的方式，使得标准的制定程序加快。如：GSM就是采用专家组的方式进行研究的，因此比ITU超前，并对TIU标准的制定工作产生促进作用。

　　ETSI的主要合作伙伴：ARIB、T1、TTA和TTA。

　　ETSI标准研究的主要领域：

　　3rd Generation Mobile

　　ATM

　　Aurora-Distributed Speech Recognition

　　DECT

　　DVB

　　Electronic Signature

　　GSM

　　HIPERLAN1

　　HIPERLAN2

　　Lawful Interception

　　Man-Mach Interface

　　Radio & Telecom Equipment Directive Service Provider Access

　　TMN

　　TETRA

　　VoIP

　　VPN

　　xDSL
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