废旧电子电器回收市场亟待规范 相关法规即将出台

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5月24日，“2017电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议”在京召开，会上，《2016中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》发布，内容涵盖了管理制度及最新政策、行业发展概况、理论报废量、行业数据分析、处理技术、实施成果、优秀企业实践、先进技术推广、风云人物等十个部分。
近几年电子产品更新换代频率的不断提升，废弃的电子垃圾也呈现出飞速增长的态势。而作为使用频率仅次于智能手机、电脑之外的家电产品，电视、冰箱、洗衣机等废旧家电显然也成为了电子垃圾的主要来源之一。
笔者咨询了谱尼测试电子检测部门相关专家后得知，我国平均每年需要报废的家电总量在2000万台以上，其中电冰箱约为400万台以上、洗衣机约为500万台以上、电视机约为500万台以上，再加上其他厨卫电器设备，每年报废的家电数量惊人。
废旧家电如果不加以回收的话，一方面会对环境造成极大的污染，另一方面也是对其剩余价值的极大浪费。不过从国内目前的情况来看，废弃家电的回收现状仍不乐观。
国内废旧电子产品回收现状
谱尼测试电子检测部门专家表示，国内电子垃圾的回收还处于无序状态，电子垃圾80%的回收渠道依赖小商小贩，纳入监管范围的        正规企业自主回收渠道不足20%，从而导致正规企业的拆解线长期闲置。
谱尼测试电子领域专家表示，造成这种原因是多方面的，一是大量废弃电子产品，特别是金属含量高的电脑、冰箱、空调被分流到不正规的小作坊、小企业。一些个体户在办公楼、居民区蹲点，上门收购。正规厂在货源上被分流很大一部分。二是不少电子垃圾被闲置，比如：旧手机、优盘、随身听，体积小、价格低，常常处于闲置状态，人们往往不屑进行售卖，这种情况不仅会降低废旧家电的二次利用率，甚至最终还会造成严重污染。
国外电子电器回收相关机制与标准
德国
相比于国内，国外不少国家的废旧家电回收机制已经相对比较完善。比如德国早前出台的一项电器回收法案规定，电器零售商有义务免费提供电器回收服务，个人只要前往离家最近的电器零售商，就能免费处理大部分废弃家电。该法案规定，对最长不超过25厘米的小型家电，如电吹风机、手机、收音机等，可以交给任一电器零售商回收，无需购买新电器；
大型家电如电视机、洗衣机、电冰箱等，由占地面积超过400平方米的大型电器商，或是库存及中转面积大于400平方米的在线交易电商负责免费回收，但前提是个人必须同时向该零售商购买一台同类功能的新电器。
日本
在日本，为了能够更好地回收废旧家电，政府早于1998年出台了《特定家庭用机器再商品化法》，明确了家电厂商进行资源回收再利用的义务。日本的废旧家电不但不能卖钱，处理时还要花钱购买“家电回收券”，并预约上门回收。尽管日本的这种精细回收成本较高，但能促使资源利用最大化，不会出现回收业者“挑肥拣瘦”的情况，因此也最大限度地保护了环境。
欧盟
2003年2月，为控制电子电气废弃物对生态环境的污染，欧盟颁布了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS），规定自2006年7月1日起，进入欧盟市场的电子电气产品禁用6类有害物质。
从2005年8月份开始全面实施《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)。在这项早在2003年就已生效的法令中规定，生产商(包括进口商和经销商)必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任。随着欧盟RoHS指令和WEEE指令的深入实施，国内外进口商和经销商对于WEEE指令的具体实施需求日益迫切。
国内废旧电子电器回收立法加快
我国政府对于废旧家电的回收问题也一直在积极解决，2017年1月，国务院办公厅发布《生产者责任延伸制度推行方案》，确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度，并把电器电子产品归为首批实施责任延伸的行业，在全国大范围实施。电器电子品牌企业纷纷加入，并且取得了较好的成果，政策引导的作用对回收行业的影响日益凸显。
谱尼测试集团还获悉，我国第一部关于电子垃圾治理的法规《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》已经进入最后审查阶段，年内有望出台。按照《条例》的规定，家电经销商和售后服务机构有义务回收废旧家电。如果家电经销商和售后服务机构不接受生产企业委托或拒绝消费者交售废旧家电的，以及回收的废旧家电不交处理企业处理的，最高可处以10万元的罚款。
   
谱尼测试是RoHS IEC 62321国际标准起草的中方代表单位，参与了中国RoHS国家标准的起草制订，多次协助国家工信部、国家商务部在全国各地举行RoHS指令推进会，并长期协助各地工商部门对流通领域电子产品进行质量安全抽检，是国家认监委公布的第一批从事国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实验室，国家质检总局认可进出口商品（机电商品等）检验鉴定机构，中国质量认证中心（CQC）委托检测实验室，中国机电产品进出口商会认可检测机构，也是摩托罗拉亚洲认可材料分析实验室、松下总部全球签约检测机构。